A recente declara\u00e7\u00e3o de Estado de Emerg\u00eancia em Sa\u00fade P\u00fablica no munic\u00edpio de Col\u00edder, atrav\u00e9s do Decreto n\u00ba 038\/2025, devido \u00e0 epidemia de arboviroses urbanas (dengue, zika e chikungunya), levanta uma s\u00e9rie de questionamentos sobre a prioriza\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos.
\nA decis\u00e3o, embora compreens\u00edvel diante do cen\u00e1rio epidemiol\u00f3gico, torna-se paradoxal quando confrontada com a tramita\u00e7\u00e3o do Projeto de Lei n\u00ba 022\/2025 em Regime de URG\u00caNCIA, que visa reconhecer o interesse p\u00fablico da “Feira T\u00e9cnica e Exposi\u00e7\u00e3o Agropecu\u00e1ria de Col\u00edder \u2013 EXPOLIDER” e autorizar o Poder Executivo Municipal a investir na contrata\u00e7\u00e3o de shows art\u00edsticos como fomento \u00e0 iniciativa privada, al\u00e9m de autorizar a abertura de cr\u00e9dito suplementar no valor de R$ 2.600.000,00 (dois milh\u00f5es e seiscentos mil reais).<\/p>\n
A l\u00f3gica da emerg\u00eancia exige a concentra\u00e7\u00e3o de esfor\u00e7os e recursos no combate \u00e0 crise sanit\u00e1ria. Nesse contexto, a destina\u00e7\u00e3o de verbas da Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (LOA) para a realiza\u00e7\u00e3o de festividades, em vez de priorizar a\u00e7\u00f5es de sa\u00fade p\u00fablica, configura uma clara contradi\u00e7\u00e3o.
\nA situa\u00e7\u00e3o se agrava quando n\u00e3o exp\u00f5e a possibilidade de buscar alternativas de financiamento, como emendas parlamentares ou recursos da Secretaria Estadual de Cultura, Esportes e Lazer (SECEL), que poderiam aliviar a press\u00e3o sobre o or\u00e7amento municipal e garantir a continuidade dos servi\u00e7os essenciais.<\/p>\n
A Lei n\u00ba 14.133\/2021, em seu artigo 72, prev\u00ea a possibilidade de dispensa de licita\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00f5es de emerg\u00eancia ou calamidade p\u00fablica, desde que comprovada a urg\u00eancia e a necessidade da contrata\u00e7\u00e3o. No entanto, a mesma lei exige que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica observe os princ\u00edpios da razoabilidade e da proporcionalidade, o que implica em avaliar se a medida adotada \u00e9 adequada, necess\u00e1ria e proporcional ao objetivo a ser alcan\u00e7ado.<\/p>\n
Nesse sentido, a destina\u00e7\u00e3o de recursos da LOA para a realiza\u00e7\u00e3o de shows em uma feira agropecu\u00e1ria particular, em detrimento do combate \u00e0 epidemia de arboviroses, parece ferir o princ\u00edpio da razoabilidade. A medida n\u00e3o se mostra adequada nem proporcional \u00e0 gravidade da situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia, al\u00e9m de levantar d\u00favidas sobre o interesse p\u00fablico da contrata\u00e7\u00e3o.
\nA Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n\u00ba 101\/2000), em seu artigo 1\u00ba, estabelece que a responsabilidade na gest\u00e3o fiscal pressup\u00f5e a a\u00e7\u00e3o planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equil\u00edbrio das contas p\u00fablicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas.<\/p>\n
A destina\u00e7\u00e3o de recursos da LOA para a realiza\u00e7\u00e3o de shows, em detrimento do combate \u00e0 crise sanit\u00e1ria, pode ser considerada um desvio de finalidade, uma vez que compromete a capacidade do munic\u00edpio de cumprir suas obriga\u00e7\u00f5es priorit\u00e1rias. Al\u00e9m disso, a falta de transpar\u00eancia na gest\u00e3o desses recursos e a tramita\u00e7\u00e3o do Projeto de Lei n\u00ba 022\/2025 podem gerar questionamentos sobre a legalidade da medida, especialmente no que tange \u00e0 abertura de cr\u00e9dito suplementar em um contexto de emerg\u00eancia em sa\u00fade p\u00fablica.<\/p>\n
A quest\u00e3o central n\u00e3o est\u00e1 na import\u00e2ncia hist\u00f3rica e econ\u00f4mica da EXPOLIDER, mas sim na fonte do financiamento para sua realiza\u00e7\u00e3o. \u00c9 ineg\u00e1vel que eventos desse porte geram benef\u00edcios para o setor agropecu\u00e1rio e movimentam a economia local. Contudo, tais benef\u00edcios n\u00e3o podem se sobrepor ao dever fundamental do Estado de garantir o bem-estar da popula\u00e7\u00e3o, especialmente quando a pr\u00f3pria administra\u00e7\u00e3o municipal reconhece a necessidade de medidas emergenciais na \u00e1rea da sa\u00fade quando edita um Decreto de emerg\u00eancia.<\/p>\n
Diante do exposto, \u00e9 fundamental que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica reveja suas prioridades e busque alternativas de financiamento que n\u00e3o comprometam o combate \u00e0 crise sanit\u00e1ria. A transpar\u00eancia na gest\u00e3o dos recursos p\u00fablicos e o respeito aos princ\u00edpios da legalidade, da razoabilidade e da responsabilidade fiscal s\u00e3o imprescind\u00edveis para garantir a efetividade das a\u00e7\u00f5es de sa\u00fade p\u00fablica e a confian\u00e7a da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Rafael Pio
\nAssessor Parlamentar, Soci\u00f3logo, Bacharelando em Ci\u00eancia Pol\u00edtica e membro da ABCP \u2013 Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Ci\u00eancia Pol\u00edtica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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